實現(xiàn)社會和諧,建設(shè)美好家園,是人類不懈追求的社會理想,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。能不能完成構(gòu)建和諧社會的歷史任務(wù),關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶領(lǐng)群眾求真務(wù)實、真抓實干。
一、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展,夯實構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ),需要務(wù)實精神。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)保障,始終是政府的中心任務(wù)。經(jīng)濟的停滯、社會的貧窮不僅不能帶來和諧,而且可能導(dǎo)致動蕩和戰(zhàn)爭。政府必須發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控職能,堅持不懈地把發(fā)展作為第一要務(wù),通過發(fā)展經(jīng)濟妥善處理好各方面的利益關(guān)系,有效整合各種社會力量,保持整個社會的穩(wěn)定有序。要著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型社會發(fā)展機制,為社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境,盡可能減少因環(huán)境污染、資源破壞對社會發(fā)展和人民健康造成的不良影響。
二、協(xié)調(diào)利益關(guān)系,體現(xiàn)社會公平,需要務(wù)實精神?!?/STRONG>水不平則流,人不平則鳴”。 和諧社會的實質(zhì)是利益關(guān)系平衡,全體社會成員公平享受改革和發(fā)展的成果,實現(xiàn)社會公平。公共部門要以公平正義作為制訂政策的價值標準,充分考慮各階層社會成員的利益訴求,促成各方利益大體均衡,形成規(guī)范化、制度化的利益均衡機制。合理調(diào)整國民收入分配格局,初次分配要講效率,也要注意因機會不均等帶來的不公;再分配要注重公平,著力擴大中等收入者比重,逐步提高低收入者收入水平,有效調(diào)節(jié)過高收入,形成既有合理差別,又保持相對公平的利益分配結(jié)構(gòu)。建立健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系,促進教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等資源的合理共享,緩解社會差距的擴大,使社會結(jié)構(gòu)更趨合理。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大政府對公共服務(wù)的財政投入。完善公共服務(wù)法律體系,依法保障公共服務(wù)支出的穩(wěn)步增長。
三、培育社會組織,開發(fā)社會資本,需要務(wù)實精神。在市場經(jīng)濟發(fā)達國家,許多復(fù)雜的利益沖突都是通過社會組織之間的談判、協(xié)商、妥協(xié)來解決的,社會組織成為政府和民眾之間的緩沖器。政府要加強各類社會組織的培育,加大對社會服務(wù)項目的投入,推進非營利部門的發(fā)展,充分發(fā)揮非營利部門在提供社會服務(wù)中的作用。政府社會管理部門要逐步從興辦事業(yè)的角色中退出來,專心承擔社會事業(yè)行業(yè)管理的角色,把興辦社會事業(yè)的責任轉(zhuǎn)移給社會。充分發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織的作用,加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),使社會管理成為以政府為主導(dǎo)、社會組織為中介、社區(qū)為基礎(chǔ)、公眾廣泛參與的互動過程。推進社會誠信建設(shè),大力弘揚正確的榮辱觀,著力構(gòu)筑社會信用系統(tǒng),增加社會公信程度,降低社會運行成本。
四、緩解矛盾沖突,維護社會穩(wěn)定,需要務(wù)實精神。當前,我國存在諸多社會矛盾,處理不好,矛盾就會激化,社會就可能動蕩。加強矛盾糾紛的排查工作,及早發(fā)現(xiàn)矛盾,及時進行調(diào)處。引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛。建立健全有效的矛盾疏導(dǎo)機制,完善信訪工作責任制,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時合理地處理群眾反映的問題,防止人民內(nèi)部矛盾激化。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合起來,依法及時合理地處理群眾反映的問題,防范和化解社會矛盾,維護社會安定團結(jié)。健全維護社會穩(wěn)定的工作保障機制。建立社會輿情匯集和分析機制,暢通社情民意反映渠道;建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力;加強和完善社會治安綜合治理工作機制,依法打擊各種犯罪活動,保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、加快政府轉(zhuǎn)型,提高行政效率,需要務(wù)實精神。切實轉(zhuǎn)變政府管理方式,努力建設(shè)服務(wù)型政府。政府管理方式要由直接從事經(jīng)營管理活動向創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境轉(zhuǎn)變,向提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要制定公共服務(wù)規(guī)劃,努力提高公共產(chǎn)品的總量和質(zhì)量,使公共服務(wù)與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷適應(yīng)人民群眾日益增長的社會公共需求,實現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標。引導(dǎo)公民參與立法過程,最大限度地吸納民意,平衡與協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系,使政府的立法真正反映民意。完善政府行為的監(jiān)督機制。建立和完善信息公開發(fā)布制度,提高市場主體依據(jù)政策信息自主決策能力。不斷提高依法行政水平。政府及公務(wù)員必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,把政府各項行政行為納入法制化的軌道。加快改革現(xiàn)行干部人事制度,把公共服務(wù)指標納入考核體系,使廣大群眾的評價成為影響干部升遷的重要因素。要加強政風(fēng)建設(shè)。切實提高各級政府和公務(wù)員的公共服務(wù)能力,努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府公務(wù)員隊伍。
來源:珠暉新聞網(wǎng)
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